新京报讯 (记者涂重航)昨日,公安部召开全国公安机关电视电话会议,部署各地深入推进户口登记管理专项清理整顿工作。公安部副部长黄明强调,用3年时间全面清查整治,彻底解决户口和身份证信息“错、重、假”问题,实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。
据了解,全国公安机关已建成覆盖全国人口的统一、标准的人口信息库,成为当前应用最广泛的、比较全面准确的基础信息,为加快推进公民统一社会信用代码制度建设、推进社会诚信体系建设奠定了基础。2009年以来,针对户口登记管理中存在一些信息“错、重、假”问题,各地公安机关根据公安部的部署要求,持续不断地开展了清理整顿,共清理纠正公民身份号码重号160万个,重号问题得到全面解决;注销重复户口180万个,其中2013年注销79万个,并依法依纪追究了内部数百人的责任。同时,不断建立健全工作机制,加快推进人像比对系统建设,目前,全国已有16个省区市完成了省级人像比对系统建设并投入应用,另有4个省开始试运行,通过比对发现、注销重复户口43.1万个。
据了解,户口登记管理工作,经过一个由分散、手工管理到统一、规范,再到逐步现代化管理的过程。据介绍,造成户口和身份证信息“错、重、假”的原因,一是历史发展过程形成的,1997年前农村户口由乡镇管理,手工登记不全、不准等问题普遍;1997年公安机关统一管理后,录入信息时也产生了不少差错;仅上世纪九十年代,一些地方推行“卖城镇户口”和“买房投资入户”政策,造成大量重复户口。二是信息技术监管手段不够健全,一些地方缺少监管力量,监管工作还存在不少漏洞,给一些不法人员办理假户口可乘之机。三是个别民警滥用职权甚至以权谋私,违法违规办理假户口,丧失了起码的职业良知和职业道德。据公安部治安管理局对部分省2013年清理情况调查,查实属于违法违规办理假户口的占千分之一。
根据公安部的部署,专项清理整顿工作将连抓三年。2016年,实现全国户口和公民身份号码准确性、唯一性、权威性。进一步强化监管机制建设,加快推进全国人口信息管理系统升级改造,年底前,全国都要建成人像比对系统,并定期对人口信息人像数据进行全面交叉比对。公安部将建立黑名单曝光制度,定期上网公布办理假户口人员,对办理假户口的公务员、人大代表、政协委员、国有企事业单位负责人和部队人员等,一律通报其单位、主管部门和党委纪检监察部门。为切实抓好户口登记管理清理整顿工作,各级公安机关成立专项工作领导小组。黄明要求,办理户口、身份证是严肃的执法行为,谁办假证、假户口就开除,谁收“黑钱”办假证、假户口就依法严惩。